重庆出手“供给侧”改革降企业成本


民企减负重庆样本

重庆市还在今年2月3日率先在国内拉开了电力领域的供给侧改革,一举将该市参与本次改革试点的企业的用电价格,从原有的每千瓦时0.8元降为0.55元至0.6元,降幅高达25%。

据重庆市工商联相关人士确认,此《意见》系针对该市工商联2015年委托一家第三方机构对该市500多家大中小及微型企业的调查报告,作出的政策调整。

1月18日,重庆市政府按照中央加强供给侧结构性改革精神,下发了一份为减轻当地企业的30条措施,此举受到当地民企的高度支持。但部分私营企业主认为,该市应在此基础上,进一步全面梳理、优化企业经营环境。

该《意见》共30条,分别涉及降低企业融资成本,规范金融服务收费,进一步降低企业担保、抵押成本,切实降低用工成本,加大民营企业产品采购力度,鼓励民企股权多元化,促进房地产业健康发展,改进政府服务等八个领域。

重庆工商联在推进对500家民营企业生存状况进行调查,并且形成调查报告,在调查报告中对各行业民营企业的各种成本进行了分析,包括税、费等,其中也存在不少问题。今年,重庆市在供给侧结构性改革下,出台了减轻企业成本的相关意见,这对于不少困境中的民企带来了利好,但是真正实施相关意见,切实减轻民企成本,恐仍然面临挑战。

其做法是,构建电力自由交易平台,用电企业可以向发电企业直接购电,国家电网公司对该部分过网电力只能收取过网费,同时组建有地方政府旗下企业、发电企业参与组建的售电公司,面向终端用户直接售电。

不过,此举是否真能对一些行政顽疾有所改观,仍有待进一步观察。

针对重庆市工商联的调查报告中的中标土地竞拍保证金的事宜,重庆市政府要求该市将此项保证金的返还时间由3个工作日缩短为1个工作日。对全市房地产企业信用综合排名前50名企业给予预售资金首付款免予监管的支持。

重庆市政府还取消了此前由该市商委收取的散装水泥专项保证金,并减半收取国家电网重庆市公司收取的临时接电费(施工用电保证金)、天然气预收气款(用气保证金)。

此外,该市政府还同时出具了多项针对房地产行业的房地产税减免征收,就低征收、按房产原值征收、延期征收等政策。

“供给侧改革”挑战

税款和政策性补贴应返未返的案例,主要有重庆神驰机电公司返还款906.4万元;2011年,重庆申基投资实业集团在某区投资时,与区政府签订合同,约定项目完成一期工程后,区政府将返还部分征地就税收费用,共计6000多万元,至今仅返还2400万元,还剩3000多万元没有履约。

但1月18日重庆市政府出台的《关于进一步落实涉企政策促进经济平稳发展的意见》出台后,负担会有所减轻。

本报记者注意到,上述政策暂未包括国网重庆市公司收取的电力增容费及天然气初装费。此前,该市一幢25层大楼的电力增容费可达300万元至800万元,工厂的电力增容费也因等级不同而不等。重庆市的天然气初装费、安装费在2000年时曾大幅下调,但是,这只是“牌价”通常日耗气15立方米的商业用气,牌价为每立方米900元,计1.35万元,但如计入其它费用,应为4万多元。不过,如果要向及时铺设到位,通常需要再增加14万元左右的“打点费”。

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